今年一季度，我國民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)42.7%，高于同期進(jìn)出口總值29.2%的增速，占我國外貿總值比重較去年同期提升4.4個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)證明，有政策托舉，即便面臨全球疫情蔓延、國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的外部環(huán)境，我國民營(yíng)企業(yè)一樣展現出蓬勃的生機和強大的韌性。

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生和擴大開(kāi)放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在5月18日舉行的國家發(fā)改委5月例行新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委表示，將進(jìn)一步強化政策措施，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。包括完善混改政策，加快推動(dòng)混改試點(diǎn)落地，拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間，持續支持市場(chǎng)化法治化債轉股，破解民營(yíng)企業(yè)融資難題等。

　　四方面強化政策實(shí)施

　　“民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，對加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局意義重大?！眹野l(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東表示，在落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)的具體工作中，國家發(fā)改委將發(fā)揮好牽頭作用，持續完善工作機制，建立臺賬制度，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在大幅放寬社會(huì )事業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)準入、破除招投標隱性壁壘、健全銀行業(yè)金融機構服務(wù)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺精準政策文件，突出政策落實(shí)剛性，確保支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)落到實(shí)處。

　　據介紹，在具體工作中，突出抓好以下四個(gè)方面工作。

　　拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間，進(jìn)一步完善支持社會(huì )資本參與政策，用好向民間資本推介項目長(cháng)效機制。規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，發(fā)揮政府資金引導帶動(dòng)作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )事業(yè)等補短板領(lǐng)域建設。以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。深入落實(shí)交通基礎設施、環(huán)保、鮮活農產(chǎn)品流通等領(lǐng)域支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體舉措，著(zhù)力降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻。

　　加大融資支持力度。持續支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉股，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著(zhù)力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。穩妥開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，吸引各類(lèi)資金參與，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

　　支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略。一是加強與重點(diǎn)國家和地區工商領(lǐng)域社會(huì )團體及其駐華機構的交流合作，進(jìn)一步完善相關(guān)支持政策，繼續支持引導民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設。二是支持民營(yíng)企業(yè)以需求為導向，積極投資建設集中式或分布式新能源、大容量?jì)δ茉O施，通過(guò)規?；逃猛苿?dòng)關(guān)鍵技術(shù)性能大幅提升、成本顯著(zhù)下降，為實(shí)現“碳達峰、碳中和”發(fā)揮重要作用。

　　做好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展示范工作，從工作推動(dòng)、政策落實(shí)、整體效果等方面，對促進(jìn)全國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮引導示范效應。

　　扶持政策接連出臺

　　近年來(lái)，從中央到地方圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展制定出臺了一系列惠企暖企政策措施，不斷為其營(yíng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

　　數據顯示，今年一季度，我國民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)42.7%，高于同期進(jìn)出口總值29.2%的增速，占我國外貿總值比重較去年同期提升4.4個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)證明，有政策托舉，即便面臨全球疫情蔓延、國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的外部環(huán)境，我國民營(yíng)企業(yè)一樣展現出蓬勃的生機和強大的韌性。

　　為進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟在推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系中的重要作用，2020年10月，國家發(fā)改委、中國人民銀行等六部門(mén)印發(fā)關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)，從降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強化科技創(chuàng )新支撐、完善資源要素保障、著(zhù)力解決融資難題、引導擴大轉型升級投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場(chǎng)需求潛力、鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新等九方面提出38條措施。

　　上述意見(jiàn)堅持問(wèn)題導向，提出務(wù)實(shí)舉措，充分體現了國家對民營(yíng)經(jīng)濟的高度重視，有利于幫助民營(yíng)企業(yè)解決現實(shí)困難，加快改革發(fā)展與轉型升級，讓創(chuàng )新、創(chuàng )造活力充分迸發(fā)，加快轉入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

　　2019年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，提出28條具體舉措，主要涉及市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、改革創(chuàng )新、規范發(fā)展、政商關(guān)系六個(gè)方面，對支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗及各項政策舉措制度化、體系化和規范化，并就實(shí)踐過(guò)程中面臨的新形勢、新問(wèn)題和新挑戰提出了工作重點(diǎn)和方向。

　　地方措施亮點(diǎn)紛呈

　　各?。▍^、市）也紛紛出臺地方性支持民營(yíng)企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟健康快速發(fā)展的政策舉措。

　　5月18日，山西省多部門(mén)聯(lián)合出臺關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施方案，包括降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強化科技創(chuàng )新支撐、完善資源要素保障、著(zhù)力解決融資難題、引導擴大轉型升級投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場(chǎng)需求潛力、鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新八個(gè)方面70條具體舉措，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

　　其中，在“減稅降費、助企降本”方面，方案對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除；城鎮土地使用稅稅額標準下調政策延續至今年12月31日；將小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元；對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上再減半征收所得稅。

　　針對民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，福建省關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施方案提出，拓展民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。推動(dòng)符合條件的民營(yíng)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)發(fā)債，擴大企業(yè)發(fā)債規模。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資或在新三板精選層掛牌。積極發(fā)揮區域性股權市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)塔基作用和功能，為企業(yè)提供展示、掛牌、股權托管、股權交易、發(fā)行可轉債等融資服務(wù)。

　　廈門(mén)也于近日出臺關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的若干措施，圍繞優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境、健全平等保護的法治環(huán)境、營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、構建親清關(guān)系的政商環(huán)境和完善工作機制六個(gè)方面出臺43條具體措施，傾心傾力助力民企發(fā)展。（袁芳）

　　轉自：中國商報