?扶持優(yōu)勢企業(yè)　助力種業(yè)振興

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　　推動(dòng)種業(yè)振興，企業(yè)是骨干力量。作為技術(shù)創(chuàng )新的主體，企業(yè)的強弱直接決定了種業(yè)的興衰成敗。日前，在農業(yè)農村部召開(kāi)的種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作推進(jìn)會(huì )上，種業(yè)企業(yè)、科研單位及高校、金融機構、政府部門(mén)等相關(guān)單位代表就企業(yè)發(fā)展怎么干、科企合作怎么搞、金融機構怎么投、政府部門(mén)怎么幫等，提出了一攬子新安排新舉措，為推進(jìn)種業(yè)企業(yè)做大做強添薪加柴。

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　　分類(lèi)指導　精準扶持

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　　我國農業(yè)物種類(lèi)型多，農作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)差別大，不同種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向、規模、水平也不一樣。如何根據我國種業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)現狀進(jìn)行分類(lèi)指導、精準扶持？

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　　今年，農業(yè)農村部對農作物種業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面梳理，根據企業(yè)科研能力、資產(chǎn)實(shí)力、市場(chǎng)規模、發(fā)展潛力等情況，從7000多家種業(yè)企業(yè)中遴選出70家，初步梳理出由“強優(yōu)勢、補短板、破難題”三類(lèi)優(yōu)勢企業(yè)構成的企業(yè)陣型，并擬予以重點(diǎn)扶持。

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　　針對我國種業(yè)發(fā)展中有優(yōu)勢的領(lǐng)域，遴選出19家“強優(yōu)勢”企業(yè)。聚焦、兩大口糧作物，建立健全商業(yè)化育種體系，鞏固和強化育種創(chuàng )新能力。主要目標是未來(lái)5年至10年，加快培育一批突破性育種材料和新品種，持續保持種源競爭優(yōu)勢。

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　　針對有差距的領(lǐng)域，遴選出33家“補短板”企業(yè)。聚焦、兩大作物以及、油料和薯類(lèi)雜糧等品種，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源和功能基因，全面提升育種創(chuàng )新水平。主要目標是未來(lái)5年至10年，在品種產(chǎn)量、質(zhì)量、抗性等方面，盡快縮小與國際先進(jìn)水平的差距。

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　　針對主要靠進(jìn)口的領(lǐng)域，遴選出18家“破難題”企業(yè)。聚焦部分設施蔬菜等少數依賴(lài)進(jìn)口的領(lǐng)域，加快引進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結合，自主培育一批育種材料和新品種，逐步實(shí)現國產(chǎn)化替代。主要目標是未來(lái)5年至10年，在育種理論、種質(zhì)創(chuàng )制、育種創(chuàng )新等方面取得新突破，盡快填補國產(chǎn)品種空白，實(shí)現種源自主可控。

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　　記者從會(huì )上了解到，下一步，有關(guān)部門(mén)將采取有針對性的政策措施予以精準扶持，加快培育航母型領(lǐng)軍企業(yè)、隱形******企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化平臺企業(yè)，形成覆蓋全、實(shí)力強、成梯隊的種業(yè)振興企業(yè)集群。

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　　加大投入　自主研發(fā)

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　　與種業(yè)振興國家戰略同頻共振，中信種業(yè)、溫氏集團、恒興集團等多家種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主動(dòng)作為，錨定種業(yè)自立自強、種源自主可控目標，對下一階段發(fā)展戰略進(jìn)行了新一輪布局。

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　　“目前，溫氏正與華南農業(yè)大學(xué)、廣東恒健基金等合作，組建廣東畜禽種業(yè)集團。期以生豬種業(yè)為重點(diǎn)，注冊‘廣東中芯種業(yè)科技有限’，注冊資本12億元?！睖厥霞瘓F董事長(cháng)溫志芬表示，力爭用5年左右時(shí)間，建成綜合實(shí)力世界前三的國際******種豬育種企業(yè)，培育中國特色種豬新品種，實(shí)現種源自主可控，曾祖代原種豬產(chǎn)量占市場(chǎng)需求量的50％以上，引領(lǐng)養豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為種業(yè)振興貢獻企業(yè)力量。

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　　在水產(chǎn)種業(yè)領(lǐng)域，恒興集團董事長(cháng)陳丹表示，今年，恒興將加大科研投入，繼續投入6600萬(wàn)元，建設國內領(lǐng)先水平的育種中心，將種蝦產(chǎn)能提升至每年20萬(wàn)對以上。下一步，恒興集團將繼續以商業(yè)化、實(shí)用化育種為方向，在“育、繁、推”三個(gè)層面持續投入，打破南美白對蝦品種長(cháng)期以來(lái)對國外種蝦的依賴(lài)。

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　　針對企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，中信集團黨委副書(shū)記、副董事長(cháng)、總經(jīng)理奚國華表示，中信集團將大力培育高水平種業(yè)企業(yè)，繼續加大國內外種業(yè)整合力度，實(shí)現種業(yè)板塊外延式擴張。全力推動(dòng)隆平高科等企業(yè)做強做優(yōu)做大，縮小與全球種業(yè)梯隊差距。同時(shí)，繼續加大育種科研投入，迭代升級商業(yè)化育種體系?！笆奈濉逼陂g，將重點(diǎn)支持“優(yōu)質(zhì)綠色稻定向設計育種項目”，進(jìn)一步夯實(shí)隆平高科水稻種業(yè)國際競爭優(yōu)勢?！爸行偶瘓F將充分發(fā)揮綜合金融、科技平臺、產(chǎn)融協(xié)同優(yōu)勢，助力國家培育特色優(yōu)勢種業(yè)龍頭企業(yè)和‘獨角獸’‘隱形******’企業(yè)，努力實(shí)現上下游生態(tài)共贏(yíng)?！鞭蓢A說(shuō)。

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　　助推種業(yè)振興，精準的金融服務(wù)至關(guān)重要。中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委書(shū)記、董事長(cháng)錢(qián)文揮在會(huì )上表示，“十四五”期間，農發(fā)行將安排不低于1000億元的資金全力支持打好種業(yè)“翻身仗”。針對種業(yè)核心技術(shù)攻堅難、研發(fā)及投資期長(cháng)、擔保資源不足等特點(diǎn)，中國農業(yè)發(fā)展銀行今年連續印發(fā)了《關(guān)于支持現代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等4個(gè)專(zhuān)項促進(jìn)文件，研究出臺了“利率高可優(yōu)惠50個(gè)BP、期限長(cháng)可達20年”等一攬子優(yōu)特惠政策?！巴ㄟ^(guò)多方合作，在人民銀行和銀保監會(huì )的指導支持下，我行面向全球投資者成功發(fā)行了首單30億元支持‘南繁硅谷’建設的主題金融債券，積極引導國際國內更多資金投入現代種業(yè)?！卞X(qián)文揮說(shuō)。

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　　因地制宜　精準施策

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　　我國各地資源稟賦、地理環(huán)境多樣，種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、特色不同，因地制宜的推進(jìn)各地種業(yè)企業(yè)做大做強，離不開(kāi)地方政府部門(mén)的扶持。

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　　作為雜交水稻產(chǎn)銷(xiāo)大省，近年來(lái)，湖南正從“種業(yè)大省”向“種業(yè)強省”邁進(jìn)?！傲⒆惴N業(yè)發(fā)展基礎優(yōu)勢，湖南以商業(yè)化育種為抓手，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)做大做強?！焙鲜∥r辦專(zhuān)職副主任、省農業(yè)農村廳黨組副書(shū)記賀麗君介紹，近年來(lái)，通過(guò)創(chuàng )建行業(yè)******的高通量、率研發(fā)平臺，湖南推動(dòng)了商業(yè)化育種提檔升級。同時(shí)，推動(dòng)科研院所、高等學(xué)校、園區等與企業(yè)緊密合作，促進(jìn)了資源、技術(shù)、等要素向企業(yè)聚集。

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　　“為改變競爭不強、創(chuàng )新不足、推廣不好等問(wèn)題，我們探索推行后補助政策?！敝貞c市委農業(yè)農村工委書(shū)記、市農業(yè)農村委主任路偉表示，在主攻方向上，鎖定“兩個(gè)重點(diǎn)”：保糧食安全，重點(diǎn)支持水稻、玉米、等糧油品種研發(fā)；促農民增收，重點(diǎn)支持柑橘、榨菜等特色品種創(chuàng )新，實(shí)現保數量、保質(zhì)量、保多樣目標。在扶持機制上，促進(jìn)“三個(gè)轉變”，即推動(dòng)補助對象由“戴帽下達”向“競爭獲得”轉變、研發(fā)方式由“定向研發(fā)”向“自主研發(fā)”轉變、補助方式由“先補后研”向“研好后補”轉變。同時(shí)，抓成果應用，提升“實(shí)效性”，釋放新品種大潛力。持續跟進(jìn)后補助品種，引導企業(yè)再研發(fā)、再創(chuàng )新、再提升。

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　　種子基地是保障農業(yè)用種安全的“大本營(yíng)”。甘肅臨澤縣被認定為“雜交玉米種子生產(chǎn)基地”，近年來(lái)，臨澤持續做優(yōu)基地，全面保障了企業(yè)需求，通過(guò)積極落實(shí)政策，加大企業(yè)扶持力度?！盀檫m應現代種業(yè)發(fā)展需求，我們目前已建成水肥一體化高標準制種基地16.5萬(wàn)畝。并率先出臺《制種基地資源市場(chǎng)化配置實(shí)施意見(jiàn)》，將基地資源通過(guò)政府配套、市場(chǎng)化機制向龍頭種業(yè)企業(yè)配置?！备拭C省臨澤縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張鵬表示，此外，縣里強化全過(guò)程監管，創(chuàng )造良好種業(yè)環(huán)境，嚴格市場(chǎng)準入，加強質(zhì)量管控，全力推動(dòng)了玉米制種產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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　　科企合作　人才支撐

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　　據介紹，我國八成左右的種業(yè)科技資源和人才集中在科研單位，如何破解科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問(wèn)題？

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　　作為我國農業(yè)領(lǐng)域科研國家隊，中國農科院現有11個(gè)農作物種業(yè)、4個(gè)畜禽種業(yè)研究所的近百個(gè)科研團隊開(kāi)展種業(yè)科技創(chuàng )新?！盀橥苿?dòng)種業(yè)振興，前不久，中國農科院?jiǎn)?dòng)實(shí)施‘強種科技行動(dòng)’，其中，專(zhuān)項安排‘種業(yè)企業(yè)創(chuàng )新能力提升’任務(wù)，支持企業(yè)建立研發(fā)體系，聯(lián)合建立新型研發(fā)機構、海外研發(fā)中心和繁育基地，合作轉化科技成果?！敝袊r科院黨組書(shū)記張合成表示。

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　　據張合成介紹，針對種業(yè)企業(yè)原始創(chuàng )新薄弱、科研體系不完善、科研人員缺乏等短板，下一步，中國農科院將面向種業(yè)企業(yè)實(shí)施“四個(gè)開(kāi)放”：一是種質(zhì)資源全面開(kāi)放，國家作物、畜禽、微生物優(yōu)異種質(zhì)資源和關(guān)鍵育種材料，優(yōu)先向種業(yè)企業(yè)開(kāi)放共享。二是育種平臺全面開(kāi)放，國家重點(diǎn)實(shí)驗室、精準鑒定設施等優(yōu)先向企業(yè)開(kāi)放，打造科企聯(lián)合實(shí)驗室。三是知識產(chǎn)權全面開(kāi)放，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權質(zhì)量、品牌科技含量和海外布局能力。四是種業(yè)人才全面開(kāi)放，開(kāi)展人才互動(dòng)互掛、共同培養，支持科學(xué)家領(lǐng)銜企業(yè)研發(fā)中心，促進(jìn)團隊成為企業(yè)研發(fā)力量。中國農科院還將探索“企業(yè)出題判卷”科研機制，將企業(yè)科技創(chuàng )新瓶頸和技術(shù)難題作為科研任務(wù)來(lái)源，組織優(yōu)勢科研力量，為企業(yè)定向精準答卷；開(kāi)展專(zhuān)家終身服務(wù)，加強戰略咨詢(xún)、技術(shù)成果轉化指導，持續推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)品的升級換代。

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　　種業(yè)振興，人才是關(guān)鍵。作為我國種業(yè)科技人才培養和技術(shù)創(chuàng )新的重要力量，中國農業(yè)大學(xué)制定了種業(yè)科技創(chuàng )新十大行動(dòng)，從種業(yè)基礎研究、前沿育種技術(shù)、種質(zhì)資源創(chuàng )制、重大品種培育、良種育繁、種業(yè)科技成果轉化、種業(yè)開(kāi)放協(xié)調創(chuàng )新、種業(yè)創(chuàng )新平臺、種業(yè)人才培養、國際種業(yè)科技協(xié)作等方面進(jìn)行系統布局。

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　　中國農業(yè)大學(xué)校長(cháng)孫其信指出，將進(jìn)一步創(chuàng )新種業(yè)科技成果轉化政策體系，出臺種業(yè)專(zhuān)利實(shí)施許可、轉讓和作價(jià)投資入股以及教師兼職政策，激發(fā)教師參與科技成果轉化的積極性；加大實(shí)用種業(yè)人才培養力度，支持“中國種業(yè)菁英班”“競雄玉米育種學(xué)?！薄安绦裥←溣N學(xué)?！钡葘?shí)踐型人才培育，設立種業(yè)研究生和博士后專(zhuān)項，推動(dòng)定向培養企業(yè)種業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，為種業(yè)振興提供人才支撐。